武陵腹地，群山疊翠，世界自然遺產地聞名遐邇，廣袤鄉村潛力無限，“兩山”轉化通道拓寬的腳步鏗鏘有力；

烏江之濱，碧波蕩漾，鄉村振興產業帶連綿起伏，現代農業朝氣蓬勃，多元發展的“桃源銅仁”厚積薄發；

梵凈山下，滿目秀色，城市鄉村美美與共，黔東兒女向新逐夢，全域共富、“美麗生金”的高質量發展新景徐徐鋪就。

悠悠萬事，民生為大。從“大扶貧”到“大振興”的歷史之變、時代之變、實踐之變……貴州省銅仁市學習借鑒“千萬工程”經驗，以強基層組織、強集體經濟、富農民“口袋”、富農民“腦袋”的“強村富民”三年行動催生鄉村全面振興“銅仁實踐”，走出了一條具有銅仁特色的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接之路，體現了銅仁的探索謀劃與使命擔當。

破題之策  新征程再“謀”新跨越  

“天無三日晴，地無三尺平。”位于貴州東北部、武陵山區腹地的銅仁市，曾是貴州貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的地區之一。“欲識銅仁近，奇山滿眼生。”100多年前，清代大儒鄭珍沿錦江乘舟進入銅仁后這樣詠嘆。

莫說青山多障礙。經過脫貧攻堅戰，2020年底銅仁市10個貧困縣全部摘帽，1553個貧困村全部出列，93.46萬貧困人口全部脫貧，29.33萬人通過易地扶貧搬遷實現脫貧。

放眼全國，從擺脫貧困到鄉村振興，成績寫入歷史，奮斗永向前方。新起點上，習近平總書記的話語響徹神州——“脫貧之后，要接續推進鄉村振興，加快推進農業農村現代化。”

如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“大文章”，成了擺在銅仁面前的一份“新答卷”。

蹲到點上找答案，沉下心來破難題。

一場持之以恒、與時俱進的接力行動正在醞釀。2023年初，銅仁市委主要領導率調研組到區縣村（社區）蹲點調研發展壯大新型農村集體經濟促農增收工作，“依托強村富民公司發展壯大集體經濟促農增收的路子，大有可為。”

借他山之石，琢己身之玉。

一場追尋足跡、虛心求教的取經之旅正在運籌。銅仁市委主要領導帶隊走進浙江、上海等東部沿海發達省份，尋找實現共同富裕的“金鑰匙”。強基層組織、強集體經濟、富農民“口袋”、富農民“腦袋”——“兩強兩富”的強村富民理論雛形在“取經”路上應運而生。

“蹲點”途中，“取經”路上，藍圖日漸明晰。“要千方百計把農村集體經濟和農民收入搞上去，把農業生產搞好、把農村社會管好、把農民的事情辦好，加快促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。”銅仁市“強村富民”啟動大會發出鏗鏘動員令。

舉一綱而萬目張。銅仁精準破題，提出以“強村富民”為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的統領，實施農村黨建引領、集體資產運營、涉農項目整合、金融服務、人才培養、農業服務、利益分配優化“七個提升行動”，全面推進“強村富民”三年行動，大力發展新型農村集體經濟，促進農民穩定增收。

不謀全局者，不足以謀一域。

先立后破，謀定而動。破題新征程，誰來抓？怎么抓？為誰抓？帶著這些問題，銅仁市以“強村富民”三年行動為突破口、攻堅點，落實“一把手”責任制，形成“四級書記”共抓共管推進、資源整合、利益聯結“三項機制”；探索成立強村富民公司、工坊、金融、人才服務“四個平臺”；明確龍頭企業帶動、資產資源入股、提供社會服務、組織訂單生產、承接工程項目“五種路徑”發展集體經濟，全力助推“強村富民”三年行動落到實處、見到實效。

解題之法  新征程“干”出新精彩  

在希望的田野上，開始新的耕耘，休閑農業、鄉村旅游、非遺傳承……一山一水、一村一寨，新產業新業態紅紅火火，讓群眾在美麗家園中共享美好生活、感受濃濃暖意。

如今的鄉村沃野匯聚起越來越多的“執筆人”，奮力繪就一幅幅產業興、鄉村美、農民富的美麗畫卷。

農民富不富，關鍵看支部；村子強不強，重點看“頭羊”。

地處武陵山脈深處的石阡縣龍塘鎮困牛山村，曾是一個貧困發生率高達28.76%的貧困村。脫貧出列后，村“兩委”班子發揮“主心骨”力量，堅持黨建引領，打造紅色文化與鄉村旅游融合發展的紅色經濟。

偏遠的小山村要搞旅游，群眾還在存疑觀望。“我們黨員帶頭干！”18名黨員干部變身村里的“規劃師”“探索者”，帶頭搞起了生豬養殖、辦起了民宿。隨后，群眾紛紛響應開起了餐館、賣起了小吃。

如今，在黨組織引領下，困牛山采取“支部+企業+群眾”發展模式，建起油菜加工廠、生態養殖場、精品水果和林下食用菌等產業體系，注冊成立村級勞務公司，幫助群眾就近就業，解決138人就業，人均收入增幅達28.88%。

黨建引領聚合力，鄉村振興譜新篇。

從宏觀組織統籌，到微觀基層組織力量培育，銅仁堅持一張藍圖繪到底，打造上下凝心聚力的組織堡壘。

“四級書記”直接抓：市委書記親自謀劃推動、區（縣）黨委書記深入一線靠前指揮、鄉鎮黨委書記當好“施工隊長”、村黨組織書記負責“砌磚蓋瓦”，全力以赴推動“強村富民”工作不斷取得新成效。

深化“農村黨建引領”行動，特別注重加強基層隊伍建設，聚焦為鄉村建設選好“領頭雁”“火車頭”，用好農村綜合改革人才3年培訓成果，動態儲備村黨組織書記后備力量6551名；大力實施村干部學歷技能提升計劃，已培育3229人；實施村黨組織書記赴東莞跟崗學習“百人計劃”，2023年首批30名黨支部書記已完成學習。

“大家抓緊時間準備好，我們按時發貨。”坐落在思南縣三道水鄉周寨村的貴州佳里佳公司生意火爆。在這里，生長在大山深處的紅薯，經過深加工變身各種口味的酸辣粉、紅薯酒、紅薯類休閑食品，銷往全國各地，地里的“土疙瘩”成了富民口袋的“金元寶”，周寨村發展迎來了新“薯”光。

近年來，周寨村采取“龍頭企業+村集體經濟+農戶”發展模式，村集體合作社將村產業資金、閑置資產量化打包入股貴州佳里佳公司，帶動周寨村及周邊1萬多戶農戶種植“雙高”紅薯，全村居民人均可支配年收入達2.7萬元以上，村集體經濟積累2200萬元。

一村一策，一村一品，串珠成鏈。

“2022年合作社經營性收入800余萬元，分紅資金102.37萬元。2023年預計更高！”石阡縣大沙壩鄉任家寨村黨支部書記彭俊介紹，截至目前，合作社帶動就業人數210余人，全年發放務工費566萬元。

從遠近聞名的窮村到先進村、示范村，石阡縣這個村子，藏著什么“翻身密碼”？

以業為基“強集體”。近年來，任家寨村創新深化組織共建、決策共商、優勢共揚、全民共股、社會共治、成果共享“六共機制”，優化利益聯結，按照2∶4∶2∶2股權架構按股分紅，讓村集體經濟發展惠及全體村民。

2023年以來，銅仁市實施“強村富民”三年行動助推村集體“家業”越來越厚實。目前，銅仁市村集體經濟年經營性收入50萬元以上的563個，其中100萬元以上的239個。

此外，村集體經濟要興，農民群眾要富，村集體資源資產和村“兩委”干部也要安全。

為此，銅仁堅持注重加強對村集體資源資產和村干部的監督管理，建立監管機構、明確責任主體、規范財務管理、動態審查把關、強化民主監督、落實激勵機制等舉措，有效防止農村集體資產流失，為保值增值筑牢了安全防線。

答題之道   新征程綻放新笑顏  

全力寫好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“大文章”，既要家家“倉廩實衣食足”，也要人人“知禮節明榮辱”。

銅仁市全面實施“強村富民”三年行動，堅持一手抓好富民“口袋”，一手抓好富民“腦袋”，讓群眾既物質生活富裕也精神世界富足。

在松桃苗族自治縣孟溪鎮“強村富民工坊”樂嘉玩具的噴油、移印生產車間內，650余名工人緊鑼密鼓地在進行玩具生產。

2023年5月，為照顧小孩，村民雷豪選擇返鄉就業，時值“強村富民工坊”延伸到村。在孟溪鎮強村富民公司幫助下，常年在外奔波的他實現在家門口就業，喜悅之情溢于言表：“每天能生產8000多個零部件，一個月至少能掙3200元。”

為切實辦實事、解民憂，近年來，銅仁市通過成立強村富民公司，創辦“強村富民工坊”，構建強村富民金融，搭建人才服務平臺，為群眾提供技術指導和服務保障，推動項目、資金、市場三項要素對接到農村。

全面推行“強村富民”，銅仁市在“聯”“帶”上下功夫，在利益聯結上補短板，為富農民“口袋”提供新動能。

2023年以來，銅仁市以鄉鎮為單位建立強村富民公司，引導有條件的經營主體把適合的生產加工環節布局到村、社區建立“強村富民工坊”，實現送訂單到村、送就業到戶、送技能到人，帶動當地群眾就近就業。截至目前，銅仁共建立349個“強村富民工坊”，吸納農村勞動力就業3.4萬人。

成立強村富民公司234個，盤活閑置低效項目283個。選聘500名“金融村官”結對幫扶500個村，為幫扶村解決融資信貸資金4.47億元。設立“強村富民貸”，推廣應用“鄉村振興產業貸”，新增投放資金15.97億元。

“咚咚咚、咚咚咚……”走進玉屏侗族自治縣皂角坪街道枹木垅村，一群身著統一服裝的村民在鄉村大舞臺上排練腰鼓，鏗鏘有力的鼓聲震耳欲聾。

鄉村發展，給了群眾幸福生活的底氣。2023年以來，枹木垅村大力發展精品水果產業，扎實打造旅游研學基地，不斷拓寬增收致富渠道，業余生活也越來越豐富。

美麗鄉村，精神家園。銅仁以“強村富民”為抓手，廣泛發動，爭創示范，打造“四在農家·和美鄉村”特色小寨，不斷改善人居環境，提升鄉村治理，建設宜居宜業和美鄉村。

印江土家族苗族自治縣天堂村協同毗鄰的3個村，構建形成“聯村黨建引領鄉村治理”模式，有效解決衛生管護、社會秩序、濫辦酒席、濫放煙花等難題，推動公益事業、殯葬改革，弘揚孝道文化，群眾參與基層共治積極性高漲。

除了移風易俗，苗族刺繡、特色儺文化、思南花燈、苗家四面鼓……傳統鄉村優秀文化紛紛被搬上大舞臺，成為銅仁市各個村寨鄉村旅游的亮麗風景線。

處處有新招，村村有新貌。

銅仁市“強村富民”三年行動讓鄉村增“顏值”提“氣質”，促進鄉村全面振興既有“面子”又有“里子”。

又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。接續趕赴時代大考，銅仁市正使出“闖”的干勁、拿出“搶”的狀態、保持“干”的激情、展現“新”的面貌，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，在充滿希望的田野上書寫農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的美好未來。

（劉久鋒/文 田儒國 胡攀學 龍元彬/圖）